鍋爐是重要的能源轉換設備，也是能源消費大戶和重要的大氣污染源。我國鍋爐以燃煤為主，其中燃煤電站鍋爐近年來向大容量、高參數方向快速發展，無論是生產制造還是運營管理均已接近國外先進水平;而燃煤工業鍋爐保有量大、分布廣、能耗高、污染重，能效和污染控制整體水平與國外相比有一定的差距，節能減排潛力巨大。截至2012年底，我國在用燃煤工業鍋爐達46.7萬臺，總容量達178萬蒸噸，年消耗原煤約7億噸，占全國煤炭消耗總量的18%以上。我國燃煤工業鍋爐整體能效水平較低，其實際運行效率比國際先進水平低15個百分點左右，具有較大的節能潛力。同時，燃煤工業鍋爐污染物排放強度較大，是重要污染源,年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別約占全國排放總量的33%、27%、9%。近年來，我國出現的大范圍、長時間嚴重霧霾天氣，與燃煤工業鍋爐區域高強度、低空排放的特點密切相關。

　　(二)存在的主要問題

　　“十一五”以來，我國加大了鍋爐節能和污染控制工作的力度，通過實施節能改造工程、污染綜合整治、推動能效對標、強化監督執法、加強能力建設等工作，取得了積極成效，但仍存在一些問題，主要表現在：

　　一是技術裝備落后。大多數燃煤工業鍋爐容量較小，單臺平均容量僅為3.8噸/時，其中2噸/時以下臺數占比達66.5%;部分鍋爐老化嚴重，很多超過折舊年限的鍋爐，甚至上世紀七八十年代生產的低能效、高排放的鍋爐仍在使用;鍋爐系統自控水平偏低，不利于工況調節;高效鍋爐價格高、市場份額低、推廣難度大;產業集中度低，制造企業數量多、規模小，技術水平普遍較弱。

　　二是經濟運行水平不高。鍋爐選型裕度過大，運行負荷波動大，調節能力有限，實際運行效率低。風機、水泵等輔機大多無負荷調節檔次。鍋爐水質大多不能達到國家標準要求，鍋爐結垢較為嚴重，熱效率下降明顯。運行管理粗放，操作人員技術素質偏低。

　　三是燃料匹配性差。鍋爐燃料以未經洗選加工的原煤為主，煤種復雜、熱值不穩定、灰分和含硫量高。與燃燒洗選煤相比，不僅降低了鍋爐效率，還加重了環境污染。天然氣、生物質等清潔燃料比重很低。

　　四是環保設施不到位。10噸/時以下的燃煤工業鍋爐大多沒有配置有效的除塵裝置，基本沒有脫硫脫硝設施，排放超標嚴重。由于污染源過于分散，環境監管難度大，偷排等環境違法現象突出。

　　五是政策法規不完善。鍋爐設計、制造、運行、檢測等在節能環保方面的技術規范和標準尚不完善，準入門檻較低。激勵和約束機制不健全，創新驅動不足，市場缺乏節能減排的內生動力。

　　所以為了人民群眾的身體健康，還是著眼推進國家治理體系和治理能力現代化，制定了藍天保衛戰

　　堅決打好藍天保衛戰。2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全面推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源，實行24小時在線監控。明確排放不達標企業后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍，強化應急措施。五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。

　　嚴格落實政府工作報告、國發[2013]37號文、國辦發[2014]23號文要求，2014年淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，2014-2015年淘汰20萬蒸噸落后鍋爐，各地區淘汰任務見國辦發[2014]23號文附表。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周邊地區地級及以上城市建成區全部淘汰10噸/時及以下燃煤鍋爐，北京市建成區取消所有燃煤鍋爐;到2017年，地級及以上城市建成區基本淘汰10噸/時及以下的燃煤鍋爐，天津市、河北省地級及以上城市建成區基本淘汰35噸/時及以下燃煤鍋爐。在城市熱力管網覆蓋區域，加快淘汰小型分散燃煤鍋爐，推行城市集中供熱。逐步禁止生產和使用手燒鍋爐及其他落后爐型。妥善處理淘汰的舊鍋爐，研究建立統一回收機制，已淘汰鍋爐要及時報廢，采取去功能化處理并注銷使用登記證，嚴格控制已淘汰鍋爐重新進入市場，防止落后鍋爐移裝到農村或偏遠地區繼續使用。

　　(一)大力推動生物天然氣規?；l展

　　到2020年，初步形成一定規模的綠色低碳生物天然氣產業，年產量達到80億立方米，建設160個生物天然氣示范縣和循環農業示范縣。

　　1、發展布局

　　在糧食主產省份以及畜禽養殖集中區等種植養殖大縣，按照能源、農業、環保“三位一體”格局，整縣推進，建設生物天然氣循環經濟示范區。

　　2、建設重點

　　推動全國生物天然氣示范縣建設。以縣為單位建立產業體系，選擇有機廢棄物豐富的種植養殖大縣，編制縣域生物天然氣開發建設規劃，立足于整縣推進，發展生物天然氣和有機肥，建立原料收集保障、生物天然氣消費、有機肥利用和環保監管體系，構建縣域分布式生產消費模式。

　　加快生物天然氣技術進步和商業化。探索專業化投資建設管理模式，形成技術水平較高、安全環保的新型現代化工業門類。建立縣域生物天然氣開發建設專營機制。加快關鍵技術進步和工程現代化，建立健全檢測、標準、認證體系。培育和創新商業化模式，提高商業化水平。

　　推進生物天然氣有機肥專業化規?；ㄔO。以生物天然氣項目產生的沼渣沼液為原料，建設專業化標準化有機肥項目。優化提升已建有機肥項目，加強關鍵技術研發與裝備制造。創新生物天然氣有機肥產供銷用模式，促進有機肥大面積推廣，減少化肥使用量，促進土壤改良。

　　建立健全產業體系。創新原料收集保障模式，形成專業化原料收集保障體系。構建生物天然氣多元化消費體系，強化與常規天然氣銜接并網，加快生物天然氣市場化應用。建立生物天然氣有機肥利用體系，促進有機肥高效利用。建立健全全過程環保監管體系，保障產業健康發展。

　　(二)積極發展生物質成型燃料供熱

　　1、發展布局

　　在具備資源和市場條件的地區，特別是在大氣污染形勢嚴峻、淘汰燃煤鍋爐任務較重的京津冀魯、長三角、珠三角、東北等區域，以及散煤消費較多的農村地區，加快推廣生物質成型燃料鍋爐供熱，為村鎮、工業園區及公共和商業設施提供可再生清潔熱力。

　　2、建設重點

　　積極推動生物質成型燃料在商業設施與居民采暖中的應用。結合當地關停燃煤鍋爐進程，發揮生物質成型燃料鍋爐供熱面向用戶側布局靈活、負荷響應能力較強的特點，以供熱水、供蒸汽、冷熱聯供等方式，積極推動在城鎮商業設施及公共設施中的應用。結合農村散煤治理，在政策支持下，推進生物質成型燃料在農村炊事采暖中的應用。

　　加快大型先進低排放生物質成型燃料鍋爐供熱項目建設。發揮成型燃料含硫量低的特點，在工業園區大力推進20蒸噸/小時以上低排放生物質成型燃料鍋爐供熱項目建設，污染物排放達到天然氣水平，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量不高于20㎎/m3、50㎎/m3、200㎎/m3，替代燃煤鍋爐供熱。建成一批以生物質成型燃料供熱為主的工業園區。

　　加強技術進步和標準體系建設。加強大型生物質鍋爐低氮燃燒關鍵技術進步和設備制造，推進設備制造標準化系列化成套化。制定出臺生物質供熱工程設計、成型燃料產品、成型設備、生物質鍋爐等標準。加快制定生物質供熱鍋爐專用污染物排放標準。加強檢測認證體系建設，強化對工程與產品的質量監督。

　　(三)穩步發展生物質發電

　　1、發展布局

　　在農林資源豐富區域，統籌原料收集及負荷，推進生物質直燃發電全面轉向熱電聯產;在經濟較為發達地區合理布局生活垃圾焚燒發電項目，加快西部地區垃圾焚燒發電發展;在秸稈、畜禽養殖廢棄物資源比較豐富的鄉鎮，因地制宜推進沼氣發電項目建設。

　　2、建設重點

　　積極發展分布式農林生物質熱電聯產。農林生物質發電全面轉向分布式熱電聯產，推進新建熱電聯產項目，對原有純發電項目進行熱電聯產改造，為縣城、大鄉鎮供暖及為工業園區供熱。加快推進糠醛渣、甘蔗渣等熱電聯產及產業升級。加強項目運行監管，杜絕摻燒煤炭、騙取補貼的行為。加強對發電規模的調控，對于國家支持政策以外的生物質發電方式，由地方出臺支持措施。

　　穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電。在做好環保、選址及社會穩定風險評估的前提下，在人口密集、具備條件的大中城市穩步推進生活垃圾焚燒發電項目建設。鼓勵建設垃圾焚燒熱電聯產項目。加快應用現代垃圾焚燒處理及污染防治技術，提高垃圾焚燒發電環保水平。加強宣傳和輿論引導，避免和減少鄰避效應。

　　因地制宜發展沼氣發電。結合城鎮垃圾填埋場布局，建設垃圾填埋氣發電項目;積極推動釀酒、皮革等工業有機廢水和城市生活污水處理沼氣設施熱電聯產;結合農村規模化沼氣工程建設，新建或改造沼氣發電項目。積極推動沼氣發電無障礙接入城鄉配電網和并網運行。到2020年，沼氣發電裝機容量達到50萬千瓦。

　　(四)加快生物液體燃料示范和推廣

　　1、發展布局

　　在玉米、水稻等主產區，結合陳次和重金屬污染糧消納，穩步擴大燃料乙醇生產和消費;根據資源條件，因地制宜開發建設以木薯為原料，以及利用荒地、鹽堿地種植甜高粱等能源作物，建設燃料乙醇項目。加快推進先進生物液體燃料技術進步和產業化示范。到2020年，生物液體燃料年利用量達到600萬噸以上。

　　2、建設重點

　　推進燃料乙醇推廣應用。大力發展纖維乙醇。立足國內自有技術力量，積極引進、消化、吸收國外先進經驗，開展先進生物燃料產業示范項目建設;適度發展木薯等非糧燃料乙醇。合理利用國內外資源，促進原料多元化供應。選擇木薯、甜高粱莖稈等原料豐富地區或利用邊際土地和荒地種植能源作物，建設10萬噸級燃料乙醇工程;控制總量發展糧食燃料乙醇。統籌糧食安全、食品安全和能源安全，以霉變玉米、毒素超標小麥、“鎘大米”等為原料，在“問題糧食”集中區，適度擴大糧食燃料乙醇生產規模。

　　加快生物柴油在交通領域應用。對生物柴油項目進行升級改造，提升產品質量，滿足交通燃料品質需要。建立健全生物柴油產品標準體系。開展市場封閉推廣示范，推進生物柴油在交通領域的應用。

　　推進技術創新與多聯產示范。加強纖維素、微藻等原料生產生物液體燃料技術研發，促進大規模、低成本、高效率示范應用。加快非糧原料多聯產生物液體燃料技術創新，建設萬噸級綜合利用示范工程。推進生物質轉化合成高品位燃油和生物航空燃料產業化示范應用。

　　中正鍋爐作為一家國內大型的鍋爐制造商，始終秉承著“提供產品是我們的榮譽，保駕護航是我們的責任”，此次成功替焦作方便面廠解決其蒸汽嚴重帶水問題。

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